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阜新市住房公积金管理中心2018年度报告
来源:办公室    时间:2019/3/29

根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔201526)的规定,经住房公积金管理委员会审议通过,现将阜新市住房公积金2018年年度报告公布如下:

一、机构概况

(一) 住房公积金管理委员会:住房公积金管理委员会有24 名委员, 2018 年召开第八次会议,审议通过的事项主要包括:阜新市住房公积金管理中心工作报告》、《阜新市住房公积金2017年年度报告》、《阜新市住房公积金2017年资金运营情况报告》

(二)住房公积金管理中心:住房公积金管理中心为隶属人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位 11 个处(科), 0 个管理部, 0 个分中心。从业人员 81人,其中,在编 48 人,非在编 33 人。        

二、业务运行情况

(一)缴存:2018年,新开户单位79,实缴单位1878家,净增单位37家;新开户职工0.27万人,实缴职工12.60万人,净减职工1.17万人;缴存额12.22亿元,同比下降1.77%2018年末,缴存总额93.50亿元,同比增长15.03%;缴存余额39.77亿元,同比增长9.80%

受委托办理住房公积金缴存业务的银行8家,比上年增加0家。

(二)提取:2018年,提取额8.67亿元,同比增长9.89%占当年缴存额的70.95%,比上年增加7.53个百分点。2018年末,提取总额53.73亿元,同比增长19.27%

(三)贷款

1.个人住房贷款:个人住房贷款最高额度80万元,其中:单缴存职工最高额度40万元,双缴存职工最高额度80万元。

2018年,发放个人住房贷款0.2837万笔6.90亿元,同比分别增长10.22%15.19%。其中,市中心发放个人住房贷款0.2402万笔6.03亿元,阜蒙办事处发放个人住房贷款0.0191万笔0.39亿元,彰武办事处发放个人住房贷款0.0220万笔0.46亿元,清河门办事处发放个人住房贷款0.0012万笔0.01亿元,新邱办事处发放个人住房贷款0.0012万笔0.01亿元。

2018年,回收个人住房贷款4.33亿元。其中,市中心3.46亿元,阜蒙办事处0.42亿元,彰武办事处0.42亿元,清河门办事处0.02亿元,新邱办事处0.01亿元。

2018年末,累计发放个人住房贷款4.7153万笔64.56亿元,贷款余额32.71亿元,同比分别增长6.40%11.97%8.52%。个人住房贷款余额占缴存余额的82.25%,比上年减少0.96个百分点。

受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行3家,比上年增加0家。

2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款:2018年,发放支持保障性住房建设项目贷款0亿元,回收项目贷款0亿元。2018年末,累计发放项目贷款0亿元,项目贷款余额0亿元。

(四)购买国债:2018年,购买(记账式、凭证式)国债0亿元,(兑付、转让、收回)国债0亿元。2018年末,国债余额0亿元,比上年减少(增加)0亿元。

(五)融资:2018年,融资0亿元,归还0亿元。2018年末,融资总额0亿元,融资余额0亿元。

    (六)资金存储:2018年末,住房公积金存款7.53亿元。其中:活期0.15亿元,1年(含)以下定期2.80亿元,1年以上定期4.15亿元,其他(协定、通知存款等)0.43亿元。

(七)资金运用率:2018年末,住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的82.25%,比上年减少0.96个百分点。

三、主要财务数据

(一)业务收入:2018年,业务收入11301.92万元,同比(下降)8.22%。其中:市中心9405.75万元,阜蒙办事处828.46万元,彰武办事处998.30万元,清河门办事处38.79万元,新邱办事处30.62万元;存款利息1388.79万元,委托贷款利息9893.30万元,国债利息0万元,其他19.83万元。

(二)业务支出:2018年,业务支出6149.95万元,同比增长10.81%。其中:市中心4568.58万元,阜蒙办事处761.35万元,彰武办事处539.25万元,清河门办事处160.74万元,新邱办事处120.03万元;支付职工住房公积金利息5521.83万元,归集手续费116.92万元,委托贷款手续费494.66万元,其他16.54万元。

(三)增值收益:2018年,增值收益5151.97万元,同比下降23.83%。其中:市中心4837.17万元,阜蒙办事处67.11万元,彰武办事处459.06万元,清河门办事处-121.96万元,新邱办事处-89.41万元;增值收益率1.35%,比上年减少0.62个百分点。

    (四)增值收益分配:2018年,提取贷款风险准备金264.75万元,提取管理费用1050.00万元,提取城市廉租住房建设补充资金3837.22万元。

2018年,上交财政管理费用1050.00万元。上缴财政城市廉租住房建设补充资金5784.01万元。其中:市中心上缴5784.01万元。

2018年末,贷款风险准备金余额3910.00万元。累计提取城市廉租住房建设补充资金29807.04万元。其中:市中心提取29807.04万元。

    (五)管理费用支出:2018年,管理费用支出1138.53万元,同比增长19.73%。其中:人员经费598.65万元,公用经费321.49万元,专项经费218.39万元。

四、资产风险状况

(一)个人住房贷款:2018年末,个人住房贷款逾期额4462.87万元,逾期率13.64‰。

个人贷款风险准备金按贷款余额的1%提取。2018年,提取个人贷款风险准备金264.75万元,使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。2018年末,个人贷款风险准备金余额3910.00万元,占个人住房贷款余额的1.20%,个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为114.14%

五、社会经济效益

(一)缴存业务:2018年,实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长2.00%-8.50%-1.77%

缴存单位中,国家机关和事业单位占71.51%,国有企业占11.77%,城镇集体企业占0.43%,外商投资企业占0.91%,城镇私营企业及其他城镇企业占14.27%,民办非企业单位和社会团体占0.37%,其他占0.74%

缴存职工中,国家机关和事业单位占54.04%,国有企业占20.35%,城镇集体企业占1.53%,外商投资企业占2.91%,城镇私营企业及其他城镇企业占11.09%,民办非企业单位和社会团体占0.07%,其他占10.01%;中、低收入占99.54%,高收入占0.46%

新开户职工中,国家机关和事业单位占37.07%,国有企业占13.81%,城镇集体企业占0.67%,外商投资企业占7.81%,城镇私营企业及其他城镇企业占35.11%,民办非企业单位和社会团体占0.08%,其他占5.45%;中、低收入占99.64%,高收入占0.36%

(二)提取业务:2018年,共有2.94万名缴存职工提取住房公积金8.67亿元。

提取金额中,住房消费提取占68.78%(购买、建造、翻建、大修自住住房占73.42%,偿还购房贷款本息占24.21%,租赁住房占   2.37%,其他占0%);非住房消费提取占31.22%(离休和退休提取占77.77%,完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占0%,户口迁出本市或出境定居占0%,其他占22.23%)。

提取职工中,中、低收入占99.61%,高收入占0.39%

    (三)贷款业务

    1.个人住房贷款:2018年,支持职工购建房29.74万平方米,年末个人住房贷款市场占有率为40.66%,比上年减少25.18个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款,可节约职工购房利息支出15630.35万元。

职工贷款笔数中,购房建筑面积90(含)平方米以下占20.73%90-144(含)平方米占72.86%144平方米以上占6.41%。购买新房占68.81%(其中购买保障性住房占0%),购买二手房占31.19%,建造、翻建、大修自住住房占0%,其他占0%

职工贷款笔数中,单缴存职工申请贷款占34.26%,双缴存职工申请贷款占65.74%,三人及以上缴存职工共同申请贷款占0%

贷款职工中,30岁(含)以下占31.97%30-40岁(含)占38.91%40-50岁(含)占18.37%50岁以上占10.75%;首次申请贷款占88.26%,二次及以上申请贷款占11.74%;中、低收入占99.26%,高收入占0.74%

2.异地贷款:2018年,发放异地贷款2817588.50万元。2018年末,发放异地贷款总额20433.50万元,异地贷款余额16533.84万元。

    (四)住房贡献率:2018年,个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为105.24%,比上年增加11.41个百分点。

六、其他重要事项

(一)当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况。

1、机构及职能调整情况:

当年机构及职能调整情况有变化,单位性质变为事业单位,内设机构11个,职能没有变化。

2、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况:

经阜新市住房公积金管理委员会审批受托办理缴存贷款业务的金融机构有8家,分别是:工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、交通银行、阜新银行、邮储银行、阜蒙县农村信用合作联社,与2017年相比无变化。

(二)当年住房公积金政策调整及执行情况,包括当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例等缴存政策调整情况;当年提取政策调整情况;当年个人住房贷款最高贷款额度、贷款条件等贷款政策调整情况;当年住房公积金存贷款利率执行标准等。

1、当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例等缴存政策调整情况:

严格按照《国务院住房公积金管理条例》、辽住建[2018]113号《住房城乡建设部 财政部 人民银行关于改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》、建金[2018]45号《住房城乡建设部 财政部 人民银行关于改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》、阜公积金发[2018]15号《关于调整2018年度住房公积金缴存基数和月缴存额上、下限的通知》、阜公积金发[2018]27号《关于改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》文件执行。

严格执行住房公积金缴存基数标准,缴存住房公积金的月工资基数,不得高于职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一年度月平均工资的3倍,下限不得低于劳动部门公布的最低工资标准。

严格执行住房公积金缴存比例不得低于5%,不得高于12%的规定。缴存单位可在5%12%之间自主确定住房公积金缴存比例。生产经营困难企业,经职工代表大会或工会讨论通过后,可申请降低缴存比例至5%以下或者缓缴。

2、当年提取政策调整情况:

2018年按照国家关于规范提取政策的要求,以及即将上线的新公积金管理程序的核心业务功能需要,经管委会授权,出台了《阜新市住房公积金提取管理实施细则》,明确规定了部分提取情况的办理条件、要件等。

(1)规范部分提取相关要素。规定了用住房公积金贷款购房提取的可提取额度,确立了大病医疗提取的病种、自费金额等标准;增加了死亡职工公积金由法定继承人办理提取的法律依据。

(2)重点支持缴存地购房。即在我市购买商品房的,购房人可用网签商品房买卖合同或预告登记证、房款发票进行购房提取。

(3)修订整改原有不合规销户条件。灵活就业人员与单位解除劳动关系后,未再继续缴公积金的,满足封存至少满半年后方可提取。调动到外市工作的必须到调入地公积金中心申请转移,不再予以提取。

3、当年贷款政策调整情况:

2018年,根据住建部及省住房公积金监管办相关要求,住房公积金个人抵押贷款政策调整如下:

(1)按时足额连续缴存住房公积金6个月(不含6个月)以上且单位不欠缴,可申请住房公积金贷款。

(2)贷款额度为住房公积金缴存余额的15倍,且一手房贷款比例不能超过房价的80%,二手房贷款比例不能超过评估价格的70%

(3)借款人应具备相应的还款能力,贷款的还款额度月供不能超过家庭月收入的60%,不得对外提供担保。

(4)所贷款的房屋交易必须在一年之内。

4、当年存贷款利率执行标准:

2018年公积金存款利率执行标准为1.5%

2018年公积金个人住房抵押贷款利率执行标准为:1-5年期(含5年)公积金个人住房抵押贷款利率为2.75%5年以上公积金个人住房抵押贷款利率为3.25%

(三)当年服务改进情况,包括服务网点、服务设施、服务手段、综合服务平台建设和其他网络载体建设服务情况等。

2018年,阜新市住房公积金管理中心坚持心系民生、服务为先,加强服务改进工作。一是完善市本级和县区办事处服务网点和服务设施建设,提供便民环境,公示服务流程,明确各种业务办理环节、审批层级、要件、时限等要素,并在大厅明显位置设置滚动屏幕、宣传栏、公告栏、宣传手册等予以明示;加快业务系统升级改造,加强人员培训和考核;增加营业大厅空调设备、座椅、饮水机、便民服务台等便民设施,提升群众满意度。二是在全中心深入开展进一步纠正“四风”、加强作风建设、优化营商环境和“办事难”专项整治行动。在为职工办理提取、贷款等个人业务时,不再要求单位为职工出具相关证明材料;在办理全部住房公积金业务时,不得要求办事单位和职工提供身份证明材料等各类要件复印件。进一步梳理、简化和规范业务审批环节,缴存业务实行一级审批,提取业务实行二级审批,贷款业务实行三级审批。压缩审批时限:缴存业务在当日内办结;提取业务,职工提供真实、有效、符合规定的办理要件,在当日办结,需进一步核实的业务,在3个工作日内做出准予或不准予提取的决定,并告知申请人;住房公积金贷款业务,自受理贷款申请之日起由10个工作日压缩至5个工作日内完成审批工作;在抵押登记后由5个工作日压缩至3个工作日内完成贷款发放。三是延长服务时间,自201877日起,在非法定假日的双休日开放便民服务窗口。四是强化服务反馈,全面开通12329热线服务,保证职工咨询和投诉渠道畅通,热线24小时语音畅通提供人工咨询和受理查询业务。

(四)当年信息化建设情况,包括信息系统升级改造情况,基础数据标准贯彻落实和结算应用系统接入情况等。

阜新中心使用的信息系统是20095月份上线运行的,运行多年,已经难以适应和保证业务发展的需要,更不符合住建部“双贯标”要求,多次审计结论认为软件滞后,阻碍了业务能力和服务能力的提升,风险显现。住建部、省监管办更是多次催促抓紧升级改造。20189月中心开始专项开展“双贯标”工作,结合阜新市政府“重实干 强执行 抓落实”专项行动,采取各种有力措施,积极努力推进此项工作迅速落实。截至201921日,成功接入全国住房公积金银行结算数据应用系统。在五个月的时间里,中心顺利完成从项目实质启动开发建设到接入住建部测试平台,从接入平台到上线生产两个阶段的工作任务。建立规范完整的标准化基础数据库,打造安全高效的资金结算通道,建设功能齐全、运行安全、高效的信息管理系统,为构建综合服务平台,拓展综合服务渠道打好基础。

基础数据贯标工作情况,采集完善基础数据,夯实数据基础。在系统升级中全面落实《基础数据标准》。

公积金银行结算系统建设情况,全业务对接结算数据应用系统。全公积金银行账户覆盖。全合作银行联网。全交易接口开发测试使用。全银行账户签约。

(五)当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况,包括:文明单位(行业、窗口)、青年文明号、工人先锋号、五一劳动奖章(劳动模范)、三八红旗手(巾帼文明岗)、先进集体和个人等。

2018年,阜新市住房公积金管理中心个贷部荣获市级青年文明号称号,机关第三党支部获市直机关先进党组织称号,于龙获市直机关优秀共产党员称号,夏岩松获市直机关优秀党务工作者称号,邵博获阜新市五一劳动奖章称号。

(六)当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况。

无。

(七)当年对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理情况等。

无。

(八)其他需要披露的情况。

无。

附:《阜新市住房公积金2018年年度报告》解读

 

 

 

 

 

 

 

《阜新市住房公积金2018年年度报告》解读

2018年,是住房公积金制度继续深化改革之年,是以新思维、新观念、新角度推动住房公积金管理创新发展的关键之年,阜新市住房公积金管理中心新的领导班子在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的十九大精神为指引,坚定不移的把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以“便民、利民、惠民”为导向深化改革,完善政策,规范管理,提升服务;结合阜新市政府“重实干 强执行 抓落实”专项行动,以“撸袖大干八十天,高质实现双贯标”责任感和紧迫感,加快实现基础数据标准化,银行结算实时化,管理系统信息化。真正做到了让数据多跑路,群众少跑腿。通过不断强化归集、规范提取、调控贷款等有力措施实现资金保值增值,全面超额完成全年各项任务目标,我市住房公积金事业继续保持平稳发展态势。

截止201812末,住房公积金累计归集额和归集余额分别93.50亿元、 39.77亿元;个人住房抵押贷款累计发放和发放余额分别为64.56亿元、32.71亿元,累计为缴存职工计付公积金存款利息4.5亿元,累计支持职工住房消费提取公积金53.73亿元,累计计提廉租住房补充资金2.98亿元(已上缴财政2.59亿元),均创历史新高,公积金使用率达到82.25%。住房公积金管理工作的健康发展,为改善全市城镇居民居住条件、促进房地产业平稳健康发展起到了积极的作用。

2018年当年主要业务指标完成情况:归集公积金12.22亿元,支取公积金8.67亿元,发放个人住房贷款6.90亿元,回收个人住房贷款4.32亿元,实现增值收益0.51亿元。

住房公积金总体运行平稳,资金资产安全,管理服务水平稳步提升,社会经济效益显著。

一、稳增长,资金规模不断扩大

2018年末,阜新市住房公积金缴存总额93.5亿元,同比增长15.03%;缴存余额39.77亿元,同比增长9.80%;当年缴存额12.22亿元,同比下降1.77%,下降的原因为去年缴存含增资调比例补缴金额。

2018年,新开户单位79家,实缴单位1878家,实缴单位数同比增加2.01%。缴存职工中,国家机关和事业单位、国有企业、城镇私营企业及其他城镇企业占据主体地位。

二、惠民生,全面支持住房消费

购房人及配偶可提取其住房公积金用于购房或归还住房公积金贷款,进一步减轻了职工的住房消费压力。2018年,提取额持续加大,2.94万名缴存职工提取住房公积金8.67亿元,提取额同比增长9.89%,占当年缴存额的70.95%累计提取总额53.73亿元。   

2018年提取金额中,住房消费提取占68.78%(购买、建造、翻建、大修自住住房占73.42%,偿还购房贷款本息占24.21%,租赁住房占2.37%);非住房消费提取占31.22%

住房公积金制度全力保障了缴存职工住房消费需求,阜新市住房公积金管理中心在服务全市经济发展大局、促进房地产市场健康平稳发展发挥了积极作用。

三、去库存,助力中低收入群体

继续推出惠民政策,提高职工家庭住房购买能力。从严审核借款人还款能力的同时,放宽贷款条件,提高贷款额度,促进住房消费,降低我市存量住房,支持房地产等相关产业良性发展。

2018年,发放个人住房贷款0.28万笔6.90亿元,同比分别增长10.22%15.19%

累计发放个人住房贷款4.72万笔64.56亿元,贷款余额32.71亿元,同比分别增长6.40%11.97%8.52%。个人住房贷款余额占缴存余额的82.25%,个人住房贷款市场占有率为40.66%。通过申请住房公积金个人住房贷款,可节约职工购房利息支出15630.35万元。

2018年,贷款职工以购买90平方米至144平方米面积住房为主;首次申请贷款占88.26%40岁(含)以下的职工成为使用住房公积金贷款的主力军;中、低收入占99.26%,高收入占0.74% 住房公积金贷款继续为中、低收入家庭圆住房梦想提供助力。

四、降成本,减负增效助推发展

贯彻落实《关于改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》(建金[2018]45号)精神,严格执行住房公积金缴存基数标准,即缴存住房公积金的月工资基数不得高于我市统计部门公布的上一年度月平均工资的3倍,下限不得低于市劳动部门公布的最低工资标准;严格执行住房公积金缴存比例,即缴存单位可在5%12%之间自主确定住房公积金缴存比例。生产经营困难企业,经职工代表大会或工会讨论通过后可申请降低缴存比例至5%以下或者缓缴。

阜新市住房公积金管理中心为企业减负增效助推发展采取了有针对性地措施,更好地服务地方经济转型振兴。

五、促发展,安全运营提高社会效益

2018年,实现增值收益5151.97万元,增值收益率135 %,比上年同期增加0.62个百分点。提取个人贷款风险准备金264.75万元,使用个人贷款风险准备金核销呆账0万元。贷款风险准备金余额3910万元。个人住房贷款余额的1.20%。没有发放公转商贴息贷款和项目贷款。住房贡献率为105.24%,比上年增加11.41个百分点。

累计计提廉租住房补充资金2.98亿元,已上缴财政2.59亿元。住房公积金制度有效促进了我市保障房的建设工作,为解决困难群体住房问题提供了强有力的资金保障,发挥了积极作用。

目前中心资产资金结构及资金使用效率良好,风险可控。下一步将多措并举加大逾期贷款催收力度,同时提请住房公积金管理委员会上调贷款风险准备金的计提比例。

我市住房公积金管理科学、运作高效、资金结构态势优质,整体管理运行水平逐渐增强。

六、增措施,简政便民提升信息化服务水平

2018年,市住房公积金管理中心坚持心系民生,服务为先,加强服务,改进工作。

一是改善服务设施,提供便民环境,增加营业大厅空调设备,座椅,饮水机,便民服务台等便民设施,提升群众满意度。

二是公示服务流程,明确各种业务办理环节,审批层级要件,时限等要素,在大厅明显位置设置滚动屏幕、宣传栏、公告栏、宣传手册、等予以明示。

三是加强作风建设,优化营商环境,积极推动信息共享建设,建立内外部沟通协查机制,减少个人证明材料,提升办事效率,在保证资金安全的同时,确保“减证便民”政策落地。

四是进一步梳理、简化和规范业务审批环节。压缩审批时限,简化业务流程,规范业务办理,延长服务时间,开放便民服务窗口。

五是强化服务反馈,全面开通12329热线服务,保证职工咨询和投诉渠道畅通。建立汇缴单位业务沟通联系群,加强政策宣传,重视沟通联络,及时解答问题。

六是中心党组高度重视、“大干八十天,实现双贯标”推动数据结算系统建设升级,建立规范完整的标准化基础数据库,打造安全高效的资金结算通道,建设功能齐全,运行安全高效的信息关管理系统,为构建综合服务平台,拓宽综合服务渠道打好基基础。

2019年,是中华人民共和国建国70周年,是我市住房公积金归集总额100亿元突破之年,也是阜新市住房公积金管理中心建设高水平信息化系统和综合服务平台的重要一年,中心将继续认真贯彻落实中央、省、市重大决策和部署,以改革开放再出发的信心和勇气,精准发力,狠抓落实,开拓创新,奋力攻坚。构建科学化、一体化服务体系,满足职工多元化需求,切实提升服务品质,全力保障职工合法权益,公积金管理工作永远在路上。

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